恒有源科技發(fā)展集團（微信號：HYYESSTD）專注于淺層地能作為建筑物供暖的替代能源的科研、開發(fā)和推廣。致力于原創(chuàng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)為建筑物無燃燒智慧供暖（冷），大力發(fā)展地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)。
近日，北京市發(fā)改委與質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合向社會公布了《北京市推進節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準化工作實施方案（2015—2022年）》。
中國標準化研究院副院長、全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會秘書長李愛仙在進行解讀時表示，《方案》提出構(gòu)建體現(xiàn)北京特色、指標水平先進、系統(tǒng)構(gòu)成完善的節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準體系，其中眾多標準是國內(nèi)首次提出，這些標準實施后將在全國范圍內(nèi)帶來巨大的示范效應(yīng)，對進一步完善國家及其他地區(qū)的節(jié)能低碳標準體系，促進標準化帶動節(jié)能低碳工作可持續(xù)健康發(fā)展具有重大影響。
在全國率先提出綠色循環(huán)低碳發(fā)展標準化思路
今年4月4日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強節(jié)能標準化工作的意見》，明確了未來幾年我國節(jié)能標準化工作的目標和主要任務(wù)。李愛仙介紹，在此基礎(chǔ)上，北京市此次出臺的《實施方案》則不僅僅關(guān)注節(jié)能，而是將工作范圍進一步擴展到節(jié)水、低碳、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域，特別是在全國率先研究提出了綠色循環(huán)低碳發(fā)展標準化思路，構(gòu)建形成了節(jié)能、碳排放管理、循環(huán)經(jīng)濟以及綠色設(shè)計與綠色管理等四大標準體系框架，重點覆蓋了建筑、交通、園區(qū)等領(lǐng)域，包含了設(shè)計與生產(chǎn)、技術(shù)與產(chǎn)品、檢測與核查、管理與評價等節(jié)能低碳工作的主要要素，是一種全新而有益的嘗試。
在構(gòu)建節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準體系的過程中，《實施方案》覆蓋了生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。如在產(chǎn)業(yè)準入環(huán)節(jié)，突出總量控制，重點提高用能、用水、用地和碳排放準入要求；在資源能源利用環(huán)節(jié)，突出利用效率，重點提高建筑系統(tǒng)能效指標和環(huán)境設(shè)施的環(huán)保指標要求；在末端排放環(huán)節(jié)，突出強度控制，合理確定全市、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)等不同層面的資源能源限額和排放減量值。
此外，《實施方案》在制定過程十分注重落地和實操性，起草小組在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，在標準體系框架指導(dǎo)下，根據(jù)工作需要、輕重緩急和可實現(xiàn)程度，提出了第一批3年90余項的擬制修訂標準計劃，其中眾多標準應(yīng)該是國內(nèi)首次提出，如軌道交通節(jié)能技術(shù)規(guī)范、能效領(lǐng)跑者評價導(dǎo)則、綠色生態(tài)示范區(qū)運營管理規(guī)程、賓館碳排放管理規(guī)范、社區(qū)低碳運行管理通則、企事業(yè)單位碳中和實施指南節(jié)水型林地、綠地建設(shè)規(guī)范，等等。這些標準若能順利完成并發(fā)布實施，將在全國范圍內(nèi)帶來巨大的示范效應(yīng)，對進一步完善國家及其他地區(qū)的節(jié)能低碳標準體系，促進標準化帶動節(jié)能低碳工作可持續(xù)健康發(fā)展具有重大影響。
李愛仙認為，本次北京市的標準制定流程嚴謹有效，以往每年征集項目，現(xiàn)在以3年為周期提出標準制定清單，每年調(diào)整，增強了項目的延續(xù)性和靈活性。征集到的項目通過評審后予以立項，通過單位遴選并通過資金評審確定資金支持額度。編制期間將開展多次專家評審，并公開征求意見，送審報批獲準后公布。值得注意的是，從規(guī)定立項到發(fā)布時間為期一年，避免編制過程延期滯后。同時，本次編制率先提出要建立地方節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟后評價機制，在標準發(fā)布一年后客觀評估其實施的節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟效益。此外，本次標準復(fù)審年限由5年縮短為3年，有效保證了已有標準的時效性。
標準的生命力在于應(yīng)用，在于實施。一直以來，我國節(jié)能低碳標準實施存在著薄弱環(huán)節(jié)。節(jié)能低碳標準化涉及各行各業(yè)，覆蓋各個環(huán)節(jié)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要動員各部門以及社會各方力量共同推動標準的應(yīng)用。《實施方案》在提出基本建成體現(xiàn)北京特色、指標水平先進、系統(tǒng)構(gòu)成完善的節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準體系基礎(chǔ)上，注重標準實施和監(jiān)督工作，在強化主管部門監(jiān)督抽查、專項檢查和集中整治的基礎(chǔ)上，暢通舉報渠道，鼓勵社會公眾參與對節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準實施情況的監(jiān)督，逐步形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與的標準化共治格局，實現(xiàn)政府主導(dǎo)制定的節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟標準100%公開、監(jiān)督執(zhí)法100%覆蓋、強制性標準100%執(zhí)行、推薦性標準100%鼓勵采用的目標。
選自_人民日報
